先就要能战，西夏的思路非常清晰。所以西夏不断派兵进入陕西四路宣耀兵威。同时在靠近大宋环庆路之处筑讲宗城。
同时李秉常又通过现任秦凤路兵马副总管禹藏花麻，向宋朝表达了议和的诚意。
不过官家对李秉常的诚意并不十分相信，而是对冯京，章越询问道：“夏国一向狡诈多变，逆臣李元昊当年便多次背信弃义。此番李秉常向朕示好，诸卿以为如何？”
冯京道：“陛下所言极是，蛮夷狡诈反复，不可轻信。夏国又是常在顺逆之间，迁就纳之，我们不可卷入其朝政中。”
官家听冯京之言颇不满意道：“朕听禹藏花麻言语，李秉常确实在宫中复行汉礼，欲改行汉之制度，此非向中国之心？章卿所知如何？”
章越道：“当初禹藏花麻是臣招降，其后附宋之心甚固，其言应是可信。”
官家问道：“若从此看来，李秉常变更朝制可否成功？”
章越道：“臣以为治乱之道，有从本而言，亦有从事而言。”
“西夏新败，民心士心皆沮，李秉常欲改以汉制，意变其法而救国，此乃变其事而为之。”
“但夏国之俗不同于中国多矣，变其事而不变其本，此改制不合于人心，必败也！”
李秉常将西夏改汉制，与天子变法如出一辙，都是为了从旧有势力中收回权力，加强皇权。
章越却道李秉常变法必败。
王安石变法，提出‘变风俗，立法度’。要变制度就要先易风俗。
除非李秉常能学魏孝文帝那般迁都到洛阳来，否则不可能易风俗成功。
只变法却不变风俗，就是白忙。
罔顾西夏游牧民族素来的治理方式，久久沿袭的文化传统，这无疑是本末倒置，所以章越断定其改制必败。
官家听了章越之言大悦，仍是道：“可是李秉常支持汉制，又向朕示好，若不支持，何以让他对国人有所交待？就算其改制失败，亦可令其内耗，损失国力。”
章越的本意是李秉常变法必败，咱们在他身上下注胜算很低。但官家认为无论他胜败，咱们都要好好培养他，使其消耗西夏国力。
章越心想，官家想法不能说有错，但显得太过直白。
自己反而会好心地劝李秉常几句，我知道你仰慕中国的想法，但夏国与中国民俗不同，你骤然改制一定会激起国中的反对，而且人子之贵莫过妈，你好好听你妈和舅舅的话才是王道。
反正李秉常与梁太后和梁乙埋之间的矛盾属于不可调和那等，李秉常肯定不会听。
官家见章越不答，正要露出不快之色。
而章越已察言观色立即道：“陛下高见！”
官家见章越如此言道，面露满意之色道：“章卿，夏国使节来朝会曾提出见你一面，卿便替朕探探李秉常意思！”
迅即官家又对一旁的开封府知府孙固道：“夏国使者在开封府内一切出入安排必须周到。”
章越孙固二人一并称是。
对于接待西夏使节，宋朝也是使出了浑身解数。
由章越这位宰相接待，也算是超规格待遇了，由此可见官家对此的重视，以及争取李秉常的势在必得。
这几日这位西夏使节都在宋朝活动，并提出要访问宋朝街市的要求。
这令接伴使很是苦恼，不过官家对这位西夏使节有求必应，允许对方观一观中国之风俗。
当然对此朝臣是有异议了，认为西夏使节如此窥探中国风俗，有不利于我之心。但官家已是决断，没有听从官员们的劝谏，允许西夏使节在伴使的陪同下在汴京中自由出入。
官家的行事作风也是越来越雷厉风行，一人独断。
所以这几日西夏使节受到的待遇以及礼遇可谓是超规格的，甚至超过了辽使。对方不仅见了许多宋朝大员，甚至连宰执都见到了。
章越受天子命款待西夏使节，他没有选择在使馆里，而是选在马行街的热闹处。
正月之中，汴京大放关朴三日。
马行街，潘楼街以州东宋门，州西梁门及州南一带，皆札彩棚，是最繁华热闹的地方。这彩棚附近都是贩卖着冠梳、珠翠、头面、衣着、花朵、领抹、靴鞋、玩好等物。
汴京的男男女女便在彩棚下挑选心水的货物，彩棚下的市场都是通宵达旦的营业，一直到了次日白昼方散。
章越是晚间出来的，这时候马行街上车马交驰，上下达官贵人，下至平民百姓皆往关朴或游赏玩物。
章越举目望去酒肆店铺，妇女亦大大方方地入内与男子同饮。
章越与西夏使节见面的地方，是马行街上歌舞场所。
章越入内后见一处水榭处五六名豆蔻年华的舞女正撑着伞舞蹈，而一旁有歌女正抱着琵琶弹唱。
如今汴京风靡的小曲已不是柳词了，已是时兴苏轼的小词