秦怀发现，峡口县的花岗岩、石灰岩、石英石矿产资源很丰富，质量上佳。用于建筑、装饰、铺路、制造水泥是非常好的原材料，他第一个招商目标就是水泥厂。
他的眼光很长远，已经看到了高速公路离峡口县越来越近，这块肥肉一定要叼在嘴里。
招商引资的第二大目标是大型商场超市、小商品批发。只有购物才能拉动地方经济，没有消费哪来的税收，没有税收就谈不上发展。
经过一段时间的培训与洗脑，招商办的干部们热情高涨，一个个嗷嗷叫着要出去搞钱去，千分之三的奖励谁不眼馋，道泉镇的例子就摆在那儿。起初被无故调离原单位的怨气也烟消云散了。
在县委常委会上，秦怀提出了一系列方案，一揽子计划得到了大多数常委的认可与支持。
第一项投建水泥厂的计划全票通过，马上立项。因为不需要峡口县出一分钱，只提供土地和政策扶持。而且峡口县未来水泥的需求量巨大，仅凭外地调运根本无法满足市场需求，这是个好买卖。
第二项是旧城改造，开发房地产，之前的房地产项目都很零散，布局不合理，浪费了优质的地理位置，不能发挥出应有的经济效益。
想赶上或者超越道泉镇，就必须具有先进的理念、合理的规划、科学的布局和灵活的头脑。要有超前的发展眼光，更优惠的扶持政策。
秦怀就像沙丁鱼群中的一条鲶鱼，任何一个干部停下来就会有被吃掉的风险。峡口县的天变了，风向变了，气候也变了，兴风作浪的秦副县长手中拿着遥控器，想让谁快跑，手下的干部就狼奔豕突，想让谁下课，他就直接换台。铁刷子的威名一时无两。
半个月后，秦怀搬入新家。辛月也入住了两人的爱巢。正式开始了夫妻生活，工作安排在县委宣传部，普通宣传干事，很轻松，每日编写宣传材料，在哪里不是编呐。
县政府跟慈河市水泥厂的合作意向已经达成。起初秦怀跟人家谈的是合作建厂，谈判过程中他给对方算了一笔账，让水泥厂的领导感觉还是买地划算，算来算去有钱自己赚多好呀，何必带上峡口县政府呢，也不需要他们指手划脚。
于是乎，县城东侧的石灰岩矿山及山坡都卖给了水泥厂，预计投资两亿两千万建成年产五十万吨水泥厂。其中矿产开采权及土地出让金五千万。
峡口县的干部们几乎都笑了，为什么说几乎呢？因为个别领导干部羡慕嫉妒恨呀。15万的招商引资奖金要按照功劳大小分配给招商办的所有人，原单位的同事都眼红的不得了。
招商办又成了香饽饽，托关系走后门想调进来的人络绎不绝。可是招商办也人员臃肿了，很难塞进去人。
政府工作会上，县长苏齐对这样高的奖励提出了反对意见，认为给的太多，不利于干部团结，违反了平均分配原则，是典型的享乐主义，是瓜分集体财产！
张涛压不住火，首先开炮了，他皱着眉说道：“苏县长，这样的奖励分配方案是大家讨论通过的，您也签字认可的，出尔反尔恐怕不好吧”有理有据，绵里藏针。
苏齐却正义凛然的说道：“起初谁知道有这么大的数额呀？现在是五千万，后面还有一亿七千万，照你们这样分下去，其他干部会怎么想？贫富差距如此之大，这股怨气谁来平息？”
他又语重心长的说：“同志们啊，不患寡而患不均，不患贫而患不安呀，稳定压倒一切，应该趁着钱还没有发下去，立刻改正错误，撤销分配方案”。
孟北平担忧的说道：“这样的话，会出乱子的，分配方案早就公布出去了，如果现在撤销，恐怕这股怨气才难以平息呀”。
几个人都看向了秦怀，因为这个千分之三的奖金额度是他制定的。他扫视着全场三十几号人，微微一笑问道：“那么，苏县长认为应该怎么收拾残局呐？分配方案可以撤销，但今后的工作该如何开展呐？”
各部门的负责人都点头。你出尔反尔会失去公信力的，今后的招商工作谁还愿意干呀？
苏县长的思维方式还停留在七十年代，认为平均分配才是社会的常态。他根本不懂什么是激励政策，也想象不到重赏之下会带来多大的经济效益。
他清了清嗓子说道：“我认为每人发200元奖金，做出突出贡献的同志可以翻倍，剩余的钱可以留着发放端午节福利，方方面面都要照顾到嘛，这样才能提升整体的士气，让全体干部都能从改革开放的大好局面中获益，也消糜了大部分人的怨气，何乐而不为呢？”
他的话引起了一阵嗡嗡声。在座的多数人都没得到好处，认为这样的方案比较妥当。少部分既得利益者却愤怒不已，开始小声咒骂。
这时，秦怀该站出来了，他不能在这件事情上妥协，这不是利益之争，也不是权力之争，而是方向之争，是对与错的较量，是信与诺的守护。
他语气坚定的开口道：“这样的做法不妥”先定下基调，引起所有人的注意力。