域部分尚未控制在大明手里。
朱由校沉思片刻询问：“向各处迁徙百姓，是否会同各部草场发生冲突？”
这时，李国普出列汇报：“禀陛下，喀喇沁部西迁，向土默特部靠拢，所以东部区域仅剩朵颜三卫，及北面的克什克部，与东北处投靠建奴的敖汉部，奈曼部。部分良田和草场冲突，但冲突的区域不多。”
闻讯，朱由校微微沉思，若他记得没错，明年草原旱情更严重，大批量迁徙百姓未必是好事，斩钉截铁说：“明年起，迁民，屯田，和筑城同时进行，从陕西，山西各迁徙万名青壮，从河北，山东，北直隶各迁徙两万青壮。
八万青壮，具体安排如下，凡自愿迁徙者，人给银五两，三人给牛一头，提供安家费，农具。农闲时，朝廷派出将领对青壮进行操练，自发组建民兵队，寓兵于农，军民一体。前五年，迁徙开荒屯田归百姓所有，不收任何税赋，诸卿以为如何？”
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